国资要闻
安徽合肥国资委积极构建“大国资”监管格局
发布人： | 来源： | 发布时间：2011-11-05 10:10:10 | 打印本页
近年来，安徽省合肥市国资委积极探索，开拓创新，在国资监管上力推“三个转变”，即：由以企业改制为主向推动国有产权对外合作发展转变，由资源分散发展向资源优化集中发展转变，由单纯监管企业的国有资产向管理更多领域的国有资产转变。积极采取多种方式整合更多领域内国有资产，实现资源共享，优化配置，统一行使国资监管职能，“大国资”监管格局基本成型，国资监管机制不断完善。
由以企业改制为主，向推动国有产权对外合作发展转变。通过股权转让、重组合作等形式，加大国有产权对外合作发展力度，以“存量”撬动更大“增量”，不断提升国有资本的活力和带动力，壮大国有经济。借助与央企合作发展会议、徽商大会、自主创新要素对接会和家博会等平台，深入推进国有产权对外合作，吸引战略投资者，在招商引资工作上取得新成效。成功推动中国建设银行增资扩股兴泰信托、中国盐业总公司整合搬迁市属化工企业、美菱集团成功转让美菱股份等重大资产重组。创新融资方式，引进京东方在肥投资建设了国内首条液晶显示器6代线，为建设合肥平板显示基地奠定坚实的基础。
由资源分散发展，向资源优化集中发展转变。进一步整合系统内资源，优化产业布局结构，突出企业主业，明确发展目标，增强企业核心竞争力。研究制订全市国资系统“十二五”发展规划纲要，着力打造城市投融资平台、公用事业、上市企业、非经营性资产、金融、支柱产业等六大国资板块。同时，本着“精干主业、集中资源、扁平管理”原则，加大同类企业、产业、产品整合力度，通过“三个收缩”实现国有资本“三个集中”，即：横向收缩管理跨度，纵向收缩管理层次，点上收缩股权比重；推动国有资本逐步向公益性领域、高技术行业、大企业集中。市国资委重点监管企业从最多时65户减至目前的21户。在基本完成市属国有大企业、大集团改革任务后，2010年又启动新一轮深化国企改革攻坚，集中力量退出20户公用事业辅业企业、21户非主业房地产企业，清算关闭物资集团等3户空壳集团公司，取得明显成效。
由单纯监管企业国有资产，向管理更多领域的国有资产转变。在面上，市国资委已经形成了对多业态、多领域国有资产的有效监管，并相应授权工业、金融、城市建设投融资、资产经营类控股公司直接经营；在点上，市国资委对企业监管真正实行管资产与管人、管事相结合，国有资产出资人意志得到有效的实现。2009年，市国资委授权国资公司完成了对长江剧院、解放电影院、光明影都、长淮影院、电影公司等7家国有电影文化企业的资产重组工作，组建了合肥市电影发行放映公司。2010年实现主营业务收入3294万元，净利润1013万元，而在2008年这些企业亏损为729万元。前不久，市政府又将文化系统内的曲艺团、歌舞团、庐剧院等公益性国有资产，报业传媒集团资产，以及监狱系统新设立的企业资产，授权市国资委监管。下一步，合肥市将结合教育、卫生体制改革的深入推进，探索逐步将教育、卫生等领域内的国有资产授权市国资委监管。
由以企业改制为主，向推动国有产权对外合作发展转变。通过股权转让、重组合作等形式，加大国有产权对外合作发展力度，以“存量”撬动更大“增量”，不断提升国有资本的活力和带动力，壮大国有经济。借助与央企合作发展会议、徽商大会、自主创新要素对接会和家博会等平台，深入推进国有产权对外合作，吸引战略投资者，在招商引资工作上取得新成效。成功推动中国建设银行增资扩股兴泰信托、中国盐业总公司整合搬迁市属化工企业、美菱集团成功转让美菱股份等重大资产重组。创新融资方式，引进京东方在肥投资建设了国内首条液晶显示器6代线，为建设合肥平板显示基地奠定坚实的基础。
由资源分散发展，向资源优化集中发展转变。进一步整合系统内资源，优化产业布局结构，突出企业主业，明确发展目标，增强企业核心竞争力。研究制订全市国资系统“十二五”发展规划纲要，着力打造城市投融资平台、公用事业、上市企业、非经营性资产、金融、支柱产业等六大国资板块。同时，本着“精干主业、集中资源、扁平管理”原则，加大同类企业、产业、产品整合力度，通过“三个收缩”实现国有资本“三个集中”，即：横向收缩管理跨度，纵向收缩管理层次，点上收缩股权比重；推动国有资本逐步向公益性领域、高技术行业、大企业集中。市国资委重点监管企业从最多时65户减至目前的21户。在基本完成市属国有大企业、大集团改革任务后，2010年又启动新一轮深化国企改革攻坚，集中力量退出20户公用事业辅业企业、21户非主业房地产企业，清算关闭物资集团等3户空壳集团公司，取得明显成效。
由单纯监管企业国有资产，向管理更多领域的国有资产转变。在面上，市国资委已经形成了对多业态、多领域国有资产的有效监管，并相应授权工业、金融、城市建设投融资、资产经营类控股公司直接经营；在点上，市国资委对企业监管真正实行管资产与管人、管事相结合，国有资产出资人意志得到有效的实现。2009年，市国资委授权国资公司完成了对长江剧院、解放电影院、光明影都、长淮影院、电影公司等7家国有电影文化企业的资产重组工作，组建了合肥市电影发行放映公司。2010年实现主营业务收入3294万元，净利润1013万元，而在2008年这些企业亏损为729万元。前不久，市政府又将文化系统内的曲艺团、歌舞团、庐剧院等公益性国有资产，报业传媒集团资产，以及监狱系统新设立的企业资产，授权市国资委监管。下一步，合肥市将结合教育、卫生体制改革的深入推进，探索逐步将教育、卫生等领域内的国有资产授权市国资委监管。
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