各出资企业：

为认真贯彻国务院、省、市安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和“秋冬会战”专项整治行动的部署要求，深刻吸取“8.12”天津港区瑞海国际物流有限公司特别重大火灾爆炸事故教训，切实消除安全生产事故隐患，落实安全生产主体责任，严厉打击各类非法违法行为，确保出资企业安全生产形势持续稳定好转。决定从即日起至12月底在各出资企业全面开展以“查隐患、防事故、保安全”为主题的安全生产大检查、深化“打非治违”和“秋冬会战”专项整治行动。现将有关情况通知如下：

一、总体要求

认真贯彻党中央、国务院领导同志近期关于加强安全生产工作的重要指示批示精神和将超良省长、姜治莹市长在省、市第三次安委会全体（扩大）会议上的讲话精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，坚持生命至上、安全发展、问题导向，全面开展“大检查、大排查、大整顿、大演练”活动，保持“打非治违”高压态势，使企业主体责任切实落实，各类非法违法生产经营行为切实查处，有效整治安全隐患、堵塞管理漏洞、防范和坚决遏制重特大事故发生，为纪念抗日战争胜利70周年活动、维护中秋节、国庆节稳定创造良好的安全生产环境，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力的安全保障。

二、主要任务

（一）立即全面开展安全生产大检查。

1、检查重点。全面检查本企业所有区域、场所、部位。突出粉尘涉爆、易燃易爆、油气罐区、地下管网等重点领域；城市交通、轨道等重点车辆；地铁、建筑工地等重点施工场地；劳动密集型企业、大型商场、市场等人员密集场所；危险化学品的运输、贮存和管理，油气管道的安全监管，以及近期较重大事故暴露出的问题开展检查。

2、检查内容。

（1）建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现“四级五覆盖”、企业“五落实五到位”、规模以上企业“一企一策一台账”，推进重点工作落实情况。

（2）贯彻落实新《安全生产法》要求，进行安全生产宣传教育培训情况。

（3）严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加大安全培训，推进安全生产标准化建设，深入开展隐患排查治理，对查出的问题和隐患整改落实情况。

（4）重大危险源、重大隐患整治企业排查情况。

（5）建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况。

（6）应急预案制定、备案、演练情况。

（二）深入开展“六打六治六整顿”打非治违专项行动和重点领域专项整治。

1、危险化学品、油气输送管道：严格按照《吉林省2015年推进油气输送管道隐患正式实施方案的通知》（长安委办函字〔2015〕355号）的部署要求，突出抓好油气输送管道安全专项整治落实。重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，重大危险源未辨识、检测、评估、登记、备案；整治油气等危险化学品罐区安全距离不足、仓储和经营混杂、仓储与员工同一建筑内，油气输送管线违法占压、违规交叉穿越、安全距离不足等问题。

2、交通运输：重点整治超速、超载、疲劳驾驶，客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定，船舶在恶劣天气条件下违规航行，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。

3、建筑施工：以深基坑、高大模板、脚手架、起重机械为重点，全面开展隐患排查治理，重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动，新建、改建、扩建项目未执行安全设施“三同时”制度等问题。

4、消防：重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。

5、粉尘涉爆：重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，整治作业场所违反国家相关法律、标准及《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全监管总局令第68号）存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。

6、特种设备：重点打击设备设施设计、安装不符合标准，操作使用不按规定，私自改装设备、无证操作、未经培训上岗、未按期检测维护等问题。

7、劳动密集型企业和人员密集场所：重点打击安全责任和规章制度、安全教育和人员培训不落实行为，“三合一”或“多合一”和未通过消防行政审批的建筑，整治存在的消防通道被堵塞或占用、工作时间车间大门被锁死、未按规定设置消防设施和器材并定期进行检测维修，对检查发现的消防隐患未及时整改消除等问题。

同时，把“六打六治”打非治违专项行动与安全生产大检查、危险化学品罐区安全专项整治、油气输送管道隐患整治攻坚、消防安全专项检查、客车驾驶员安全宣誓活动和“安全带-生命带”专项行动、粉尘作业使用场所安全专项检查及特种设备安全专项整治、职业病危害专项整治、加强应急救援演练等紧密结合，将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患，纳入“打非治违”的重点内容，依法依规严厉打击、彻底治理。

三、时间步骤

安全生产大检查和“秋冬会战”专项整治行动从现在开始，到12月底结束，分三个阶段进行：

（一）部署动员，全面排查阶段（9月20日前）。

各出资企业要结合自身实际和安全生产工作存在的突出问题，制定全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治行动方案，加强宣传、迅速行动、包片负责，动员本企业全员、全过程、全方位开展自查自纠，建立安全生产隐患排查台账、明确检查明细和责任人，并针对排查发现的隐患和问题，落实整改措施，及时整改到位。

（二）集中整治，全面推进阶段（9月21日至11月30日）。

各出资企业要认真履行主体责任，组织对本单位进行全覆盖检查，深入推进危险化学品、建筑施工、交通运输、消防、劳动密集型企业、人员密集场所、粉尘涉爆、特种设备等领域专项整治行动。对发现的问题和隐患要责令限期整改，并跟踪问效整改结果。

（三）巩固成果，全面提升阶段（12月1日至12月31日）。

各出资企业对安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作开展情况进行全面总结，针对突出问题，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化安全生产大检查“打非治违”和“专项整治”工作机制。市安委会5个巡视督查组和市安委办15各巡视暗访组将对安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作进行专项检查。

五、有关要求

各出资企业主要领导要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，坚持以人为本、高位统筹、亲力亲为、齐抓共管，切实把全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治作为当前安全生产重点工作，进行安排部署，认真抓好贯彻落实。

（一）加强组织领导。各出资企业要牢固树立安全发展理念，认真落实“党政同责、一岗双责”，始终把安全生产放在首要位置，严格落实企业主体责任，把大检查和“打非治违”工作层层分解，责任到人，采取有效措施，将安排部署落实到每个基层单位，并加强督促、检查和指导。

（二）严格标准质量。各出资企业要坚持边检查边整改，以检查促整改，对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即督促采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实。

（三）广泛进行宣贯。各出资企业要充分利用简报、展板、简报、专栏等，广泛宣传这次安全生产大检查和专项整治活动的意义、目标、内容和要求，提高思想认识，普及安全生产知识，形成安全生产大检查和“打非治违”专项行动的良好氛围。

（四）及时跟踪调度。安全生产大检查、“打非治违”和专项整治行动开展期间，市国资委每月调度一次各出资企业工作进展和落实情况，并向市安委会进行专题汇报。各出资企业于8月25日前报送实施方案，每月22日前报送工作开展情况，12月25日前报送工作总结。

联系人：曲晓东             联系电话：88777980

电子邮箱：601646875@qq.com

                                 2015年8月25日