各出资企业：

    为认真贯彻落实党中央、国务院、省、市领导同志对“8.12”天津港区瑞海国际物流有限公司发生特别重大火灾爆炸事故的重要指示批示精神，深刻汲取事故教 训，举一反三，排除隐患，严防类似事故发生，根据市安委会统一部署，现将《关于印发危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻落 实。

                                2015年8月25日

长春市国资委危险化学品和

易燃易爆物品安全专项整治方案

根据市安委会《关于印发长春市危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治方案的通知》（长安委字[2015]17号）要求，从即日起至2015年12月20日止，开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治行动。现制定方案如下：

一、工作目标

按 照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、储存（仓储）、使用、运输等进行一次全面彻底排查，通过这次专 项整治，进一步摸清危险化学品和易燃易爆物品底数和情况，进一步整改一批安全隐患，进一步落实两个主体责任，坚决防范事故发生。

二、整治重点

本次专项整治实行政府统一组织领导，行业部门牵头，专业部门执法，综合监管部门协调的工作机制，重点对危险化学品生产、经营、储存、使用、运输、废弃处置企业，易燃易爆物品、场所（包括油气输送管线、城镇燃气、民爆器材、烟花爆竹等）进行专项整治。

一 是深入开展危险化学品和易燃易爆物品专项整治。按照石油化工企业安全隐患专项排查整治通知、危险化学品经营市场安全专项整治工作方案、长春市开展化工和危 险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理方案等有关重点工作要求，对危险化学品生产、经营、仓储企业进行一次全面彻底排查。发现重大事故隐患，必须立即整 改，一时难以整改到位的，要安排专人24小时盯守，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保绝对安全。

二是继续深入推 进油气输送管道安全隐患整治。按照《长春市2015年推进油气输送管道隐患整治实施方案》要求，进一步加强对油气输送管道安全隐患整治工作的统一领导，强 力推进对已经排查出的油气输送管道安全隐患的治理。各有关企业要切实落实安全生产主体责任，进一步细化隐患整改措施和方案，明确整改目标、责任、资金、时 限和措施，加快整改进度。同时要加强管道风险评估和检验检测，保证所属管道本质安全；对于需要政府协调支持解决、必须改线或拆迁占压物等隐患，要逐项说明 具体情况，并报告所在地地方政府及安委会和管道保护主管部门，请其协调解决，确保在年底前重大隐患100%完成治理，较大和一般隐患80%完成治理。

三 是深入开展城镇燃气安全综合治理。要集中力量对管道燃气（瓶组）、CNG、LNG充装站（母站、液化工厂）、液化气储灌站等设施进行一次安全生产大检查， 消除各种安全隐患。继续纠正和查处燃气用户擅自拆、改、装燃气设施，违反安全规定安装使用燃气器具，盗窃燃气等违法违规行为。

三、组织领导

为 切实加强危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治行动的领导，市国资委成立危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治领导小组，组长由董俊杰主任担任，副组长由 各副职领导担任，成员为市国资委安委会成员。领导小组办公室设在市国资委安办（综合处），负责协调和组织，以及收集整理相关信息。各出资企业也要成立相关 组织。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2015年8月25日前）

各出资企业要结合实际制定具体的专项整治行动实施方案，明确工作任务和职责，建立健全专项整治行动工作制度，召开动员大会，对专项行动进行全面部署安排。

（二）自查自改阶段（2015年8月26日至9月15日）

各出资企业要落实危险化学品、易燃易爆场所责任主体，按照本次专项整治行动方案的内容和要求，全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产措施。9月15日前向国资委综合处上报企业自查情况（见附表一、表二）

（三）排查整改阶段（2015年9月16日至11月30日）

各出资企业要对照整治范围和整治要求，按照职责分工，组织对辖区内所有危险化学品和易燃易爆场所进行逐一安全检查，并填写排查登记表。

（四）总结提高阶段（2015年12月1日至12月20日）

各出资企业要对本单位整治情况进行认真总结，突出所做的重点工作和亮点，着力解决存在的问题和困难，并于12月20日前将工作总结报国资委综合处。

五、工作要求

（一） 高度重视，加强领导。各出资企业要认真学习、深刻领会习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志的重要指示批示精神，高度重视整治工作，主要领导 要亲力亲为，深入生产作业场所督促检查，加大对重点环节的检查力度，真正了解实情、发现问题，及时督促落实整改。要结合工作职责，明确责任主体，精心策 划、严密组织，细化工作措施。

（二）认真排查，落实责任。突出危险化学品和易燃易爆物品生产经营企业安全生产主体责任。要切实重视和做好网格式排查，不留死角，消灭盲区。严格按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，按照任务分工，落实“实名制”整改责任，建立责任追究制度。

（三） 完善预案，加强演练。各出资企业要针对可能发生的各类事故，进一步完善危险化学品和易燃易爆物品事故应急预案，并加强应急演练，建立责任明晰、运转高效的 应急联动机制，确保遇有突发事件能及时有效进行处置。要把事故应急意识和自救互救技能教育培训作为素质教育的重要内容，组织开展全方位、多角度的宣传教 育，不断提高事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。

附件1：

市国资委专项整治工作领导小组

为保证此次督查工作有序开展，决定成立由委领导牵头的专项整治工作领导小组，下设办公室，负责组织协调此次专项整治行动。

• 领导小组组长：     董俊杰     市国资委主任、党委书记
• 副   组   长：           林立志     市国资委副主任
•                                  贾贵春     市国资委副主任
•                                  黄永超     市国资委副主任
•                                  欧阳丽宇 市国资委副主任
• 成        员：                              市国资委安委会成员
• 办 公 室主任:          欧阳丽宇 市国资委副主任
• 办公室副主任：     党晓群     市国资综合处处长

附件2：

市国资委督查组分工

为确保专项整治工作的有序开展，成立督查组，市国资委副主任分别任督查组组长。下设4个督查组进行督查。分组情况如下：

第一组 

组  长：林立志

组  员：吕景波、刘平、李新

督查单位：工业公司、商业公司、建工集团、轻轨公司

第二组 

组  长：贾贵春

组  员：康健、董鸿义、徐端

督查单位：国投公司、城开集团、润德集团、产权中心

第三组 

组  长：黄永超

组  员：辛淑兰、包立群、黄庆利

督查单位：天然气公司、燃气股份、水务集团、公交集团

第四组

组  长：欧阳丽宇

组  员：王德中、党晓群、孙宇

督查单位：欧亚集团、旭阳集团、热力集团、供热公司