长国资〔2015〕136号

各出资企业：

    现将《出资企业2015年冬季火灾防控工作方案》印发给你们，请各出资企业按照要求，结合本企业实际，认真抓好贯彻落实。

                                 2015年11月12日

为认真做好2015年冬季防火工作，进一步强化出资企业的消防安全责任意识，有效预防重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，根据《长春市2015年冬季火灾防控工作方案》（长府办〔2015〕47号），结合出资企业冬季火灾防控工作特点，特制定本方案。

一、工作目标

以树立“预防为主”思想为着力点，以落实冬防会议精神为重点，以提升防控火灾能力，降低火灾起数、降低伤亡人数、降低财产损失为目标，以开展火灾隐患普查整治活动为途径，全面开展冬防工作。坚决实现冬季期间“四个确保”，即：确保不发生较大以上火灾事故，确保不发生有影响火灾事故，确保不发生群死群伤火灾事故，确保重要节日、重大活动期间消防安全。

二、工作步骤

冬季火灾防控工作从即日起至2016年全国“两会”结束后五日，共分组织发动（即日起至11月17日）、全面实施（2015年11月15日至全国“两会”结束）、总结提高三个阶段（全国“两会”结束后五日）。

三、工作重点对象

1、劳动密集型企业、公众聚集场所等人员密集场所；

2、易燃易爆危险品场所、高层地下建筑、城市大型综合体；

3、重大火灾隐患单位及违法违章工程；

4、重大活动、节日期间举办群众性活动场所。

四、工作任务及措施

（一）开展消防安全形势评估。各出资企业要针对本单位的消防安全形势、火灾规律特点、消防安全管理、灭火救援力量等因素进行全面分析评估，找出消防突出问题和致灾因素，按照“确保重点、兼顾一般”的原则，将火灾风险高、火灾隐患突出和易引发群死群伤火灾事故的区域逐一列出清单，指定专人负责，确保安全受控。

（二）开展冬季火灾隐患整治。各出资企业要认真落实消防安全主体责任，积极开展冬季火灾隐患大排查工作，加大自查自改力度，集中整治各种消防违法行为和火灾隐患。尤其是圣诞、元旦、春节、元宵节以及全市、全省和全国“两会”等重大活动期间，要组织专门力量开展消防安全检查，切实加强节日期间消防安全保卫工作。检查中发现的火灾隐患，能够立即整改的，要当场整改；不能立即整改的，要制定切实可行的整改措施，限期整改。

（三）开展消防宣传教育培训。各出资企业要广泛开展以冬季防火安全为主题的消防大宣传活动，不断改进宣传教育形式，全方位、多角度地向员工宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高员工消防安全意识和素质。对本单位的消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员以及重点工种人员要进行一次普遍的消防安全管理教育和技能培训，不断提高从业人员“三个能力”（会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员）。

（四）做好灭火应急救援准备。各出资企业要及时修订灭火救援预案，完善各项公共消防设施，按规定配齐配足特种消防器材装备，打牢灭火和救援工作基础。尤其要紧密结合冬季火灾特点，积极开展消防应急演练，切实做到以练促战，不断提高应急救援队、义务消防队处置突发事件的能力。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。市国资委成立由欧阳丽宇副主任为组长，各处处长为成员的领导小组，负责冬季火灾防控工作的工作部署、沟通协调、检查督导等工作，领导小组办公室设在委综合处。各出资企业要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识做好2015年冬防工作的重要意义，真正把消防安全工作摆到重要位置，迅速成立相应组织机构，切实加强对冬季防火工作的领导。要认真履行消防安全管理职责，认真落实消防安全责任制，明确工作任务，细化责任目标，强化督导检查，狠抓工作落实，推动冬季防火安全工作深入开展。

（二）周密部署，强化督查。各出资企业要认真分析和研究冬季防火工作面临的形势、存在的问题，制定实施方案，详细、周密地进行安排部署。要对消防安全工作存在的问题分类排查，逐一制定整改措施，明确整改时限。要定期组织开展全面、深入、细致的消防安全检查，发现问题及时解决。

（三）加强宣传，加大培训。各出资企业要将防火宣传作为冬防工作的重点，通过多种多样的宣传手段，使消防法律、法规、消防常识、自防自救知识人人皆知，并根据本企业实际，结合季节特点、节日特点，扎实做好消防培训工作，努力提高员工抗御火灾的能力和做好防火工作的自觉性。

（四）落实值班，及时报告。各出资企业在冬防期间要按照值班制度要求，加强对值班、值宿人员的管理，重点岗位、部位要死看死守。各单位每月28日前要向领导小组办公室上报工作情况，全国“两会”结束后，3天内上报工作总结。

联系人：曲晓东；电话：88777980；邮箱：601646875@qq.com。