市直各企业：

    现将市安委会《关于开展全市安全生产大检查的通知》（长安委字［2009］2号）文件转发给你们。请各企业按《通知》要求，高度重视这次安全生产大检查工作，加强领导，精心组织，按照检查的内容，结合企业实际认真进行自查，务求实效。国资委和安监局等部门将对有关企业安全生产工作进行抽查和重点检查。

    各企业于9月30日前将自查情况报送国资委业绩考核处（电子版一份）。联系人：陈维。电话：88777960。

 

                                                        二〇〇九年八月三十一日

 

附：

长春市安全生产委员会办公室关于开展全市安全生产大检查的通知

（长安委字[2009]2号）

各县（市）、区人民政府、开发区管委会，市安委会各成员单位，有关企业：

　　按照国务院、省政府安委会《关于开展安全生产大检查的通知》要求，经市政府同意，从即日起至9月底在全市组织开展安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求
　　全面深入地检查今年1月15日、6月1日全国安全生产电视电话会议和国务院、省、市政府《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》、国务院、省、市政府安委会《关于集中开展隐患排查治理和督促检查的通知》的贯彻落实情况。严厉打击安全生产领域非法违法生产、经营、建设行为，进一步推动隐患排查治理和重点行业（领域）专项整治，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实，保证党和国家安全生产决策部署的全面贯彻落实，确保“安全生产年”各项工作任务落到实处，确保全市安全生产形势的持续稳定好转。

　　二、检查范围
　　此次安全生产大检查的范围是全市所有地区、行业（领域）的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上，重点加强对煤矿、金属非金属矿山、尾矿库、石油天然气开采、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、道路交通、水上交通、建筑施工、人员密集场所、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材等行业（领域）的检查。

　　三、检查的主要内容
　　（一）各级人民政府及其有关部门贯彻落实党中央、国务院和省市委、省市政府关于加强安全生产工作一系列指示精神和2次全国安全生产电视电话会议及省市安全生产工作会议关于“安全生产年”各项部署，健全完善安全生产责任制，落实政府安全生产监管责任，扎实推进安全生产“三项行动”、切实加强安全生产“三项建设”等重点工作情况。
　　（二）各类生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作，开展隐患排查治理等情况。
　　（三）各地集中开展隐患排查治理情况。9月底前，各地企业隐患排查覆盖面达到100%，所有排查出的一般隐患必须整改完成。各级政府、各部门对重大隐患挂牌督办，逐级落实整改责任、时间、措施、资金和应急预案，以及与重大隐患单位签订整改责任状、落实领导干部包保责任等情况。
　　（四）重点行业（领域）打击非法违法行为和专项整治情况。
　　煤矿：深化瓦斯治理和整顿关闭两个“攻坚战”，加强煤矿安全生产标准化管理情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。
　　非煤矿山：金属非金属矿山整顿关闭和尾矿库专项整治情况；打击非法违法行为和隐患排查治理情况。
　　危险化学品和烟花爆竹：推进危险化学品企业升级改造，强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况；治理烟花爆竹企业“三超一改”（超范围、超定员、超药量和改变工房用途）和打击非法违法生产经营行为情况。
　　道路交通：强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况。
　　人员密集场所：加强“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施情况。
　　建筑施工：加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。
　　水利设施：加强对河道、水库、堤坝、桥梁、涵洞等的排查整治情况。
　　旅游：旅游景区各项设施的隐患排查和治理情况及安全设施的配备情况；旅游运输车辆的安全状况和驾驶员的培训教育情况。
　　学校：落实校舍安全各项安全防范措施情况，加强校车安全情况。
　　农机：查处农机驾驶操作人员违法载客等严重违法行为等情况。
　　特种设备：检查人员密集场所、重点旅游景区特种设备使用登记、检验检测、日常维修保养和安全运行情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验等情况。
　　民爆器材、电力、水上交通、渔业船舶等行业（领域），结合本行业（领域）特点，深入开展打击非法违法行为和专项整治情况。
　　（五）按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，认真进行事故查处，严格事故责任追究，举一反三，吸取教训，落实整改措施情况。
　　（六）落实国庆60周年庆祝活动期间安全保障措施，加强安全监管监察工作情况；加强对安全生产领域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要设施的安全监管情况；强化安全生产应急管理，健全完善预防自然灾害引发事故工作机制，完善应急预案，落实应急装备物资的情况。

　　四、检查时间、方式和组织领导
　　这次全市安全生产大检查从8月底开始至9月底结束。主要采取以下方式：
　　1、单位自查与政府督查相结合。各级政府要组织有关单位认真全面开展自查自纠，不留死角。同时采取抽查、互检等方式，对基层政府和有关单位加强督促检查。县、区、政府、开发区管委会要组织力量对所有乡镇（街道）进行检查。
　　2、地方检查与行业检查相结合。各级政府组织开展本辖区安全生产综合检查，各有关部门要组织对本行业（领域）开展安全生产专项检查。
　　3、全面检查与突出重点相结合。紧紧围绕检查的主要内容，对本地区、本行业（领域）安全生产工作情况进行全面检查；对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查，特别是要突出抓好前一阶段隐患排查中存在的死角和盲区，突出检查存在重大安全隐患、重大危险源等可能引发群死伤事故的生产经营单位。
　　4、督促检查与推动整改相结合。通过形式多样的检查活动，强化督查督办，督促和推动基层、生产经营单位落实整改责任，加大整改力度，确保隐患和问题及时整改到位。
　　为做好这次安全生产大检查的抽查工作，市政府组成以肖万民副市长为总组长的市政府安全生产检查组，下设综合检查组和各重点行业领域检查组。综合检查组由市安委会办公室牵头组织，并负责煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的安全专项检查；市工业和信息化局牵头组织民爆、军工和铁路道口安全专项检查；市公安局、交通运输局牵头组织道路交通安全专项检查；市公安局消防支队牵头组织消防安全专项检查；市城乡建设委员会牵头组织建筑施工安全专项检查；市水利局牵头组织水利设施安全专项检查；市农委牵头组织农机安全专项检查；市旅游局牵头组织旅游安全专项检查；市质监局牵头组织特种设备安全专项检查；市教育局牵头组织学校系统安全专项检查；市发展和改革委员会牵头组织电力系统安全专项检查。

　　五、有关要求
　　（一）高度重视，加强领导。各地、各有关部门和单位要充分认识此次安全生产大检查对做好国庆60周年安全保障工作的重大意义，把大检查作为当前安全生产的重要任务，加强领导，认真抓实抓好。要层层落实安全生产责任制，主要负责同志要亲自组织并参加这次安全生产大检查。
　　（二）精心组织，务求实效。各地、各有关部门和单位要根据本通知精神，结合实际，制定具体检查工作方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机，进一步强化安全监管，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。
　　（三）深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，国庆节前能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报属地政府，并做好整改情况的跟踪督导。
　　（四）认真分析，全面总结。各县（市）、区政府、开发区管委会和市有关部门要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告，于9月23日前报送市安委会办公室。
　　联 系 人：李楠楠
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